Evropská komise přidala naši společnost „Ningbo Zhongli Bolts Manufacturing Co., Ltd.„…“ k příloze prováděcího nařízení (EU) 2022/191 o antidumpingových opatřeních
obsahující seznam spolupracujících společností nezařazených do vzorku, na které se vztahuje antidumpingová celní sazba ve výši 39,6 % na dovoz některých spojovacích prvků ze železa a oceli pocházejících z Číny.
Náš doplňkový kód TARIC je „899U“.
Naše továrna vyrábí hlavně Gr8.8 10.9 12.9šestihranné šrouby DIN931/933,šrouby s vnitřním šestihranem DIN912.Závrtné šrouby A193 B7z M10 do M48.
Následující informace jsou oficiální soubory:
s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské unie, s ohledem na nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) 2016/1036 ze dne 8. června 2016 o ochraně před dumpingovým dovozem ze zemí, které nejsou členy Evropské unie („základní nařízení“),
s ohledem na prováděcí nařízení Komise (EU) 2022/191 ze dne 16. února 2022, kterým se ukládá konečné antidumpingové clo na dovoz některých spojovacích prostředků ze železa nebo oceli pocházejících z Čínské lidové republiky („původní nařízení“), a zejména na článek 2 uvedeného nařízení,
Zatímco
1. PLATNÁ OPATŘENÍ
(1) Dne 16. února 2022 Evropská komise („Komise“) původním nařízením uložila konečné antidumpingové clo na dovoz některých spojovacích prvků ze železa nebo oceli („dotčený výrobek“) pocházejících z Čínské lidové republiky („ČLR“).
(2) V rámci šetření, které vedlo k původnímu nařízení (dále jen „původní šetření“), byl pro účely šetření vyvážejících výrobců v ČLR použit výběr vzorku v souladu s článkem 17 základního nařízení.
(3) Komise uložila vyvážejícím výrobcům z ČLR zařazeným do vzorku individuální sazby antidumpingového cla na dovoz dotčeného výrobku v rozmezí od 22,1 % do 48,8 %. Spolupracujícím vyvážejícím výrobcům, kteří nebyli do vzorku zahrnuti, byla uložena sazba cla ve výši 39,6 %. Spolupracující vyvážející výrobci, kteří nebyli do vzorku zahrnuti, jsou uvedeni v příloze původního nařízení. Dále byla na dotčený výrobek vyráběný společnostmi v ČLR, které se buď nepřihlásily, nebo nespolupracovaly při šetření, uložena celostátní sazba cla ve výši 86,5 %.
(4) Podle článku 2 původního nařízení lze čl. 1 odst. 2 uvedeného nařízení změnit tak, že novému vyvážejícímu výrobci bude udělena příslušná vážená průměrná antidumpingová celní sazba pro spolupracující společnosti nezařazené do vzorku, a to celní sazba ve výši 39,6 %, pokud tento nový vyvážející výrobce v ČLR poskytne Komisi dostatečné důkazy o tom, že:
a) během období šetření, na kterém jsou opatření založena, tj. od 1. července 2019 do 30. června 2020 („původní období šetření“) („podmínka 1“), nevyvážel dotčený výrobek do Unie;
b) není ve spojení s žádným z vývozců ani výrobců v ČLR, na které se vztahují antidumpingová opatření uložená původním nařízením („podmínka 2“); a
c) buď skutečně vyvezl dotčený výrobek do Unie, nebo uzavřel neodvolatelný smluvní závazek vyvézt do Unie značné množství po skončení období šetření („podmínka 3“).
2. ŽÁDOST O NOVÝ STATUT VYVÁŽEJÍCÍHO VÝROBCE
(5) Dne 10. října 2022 společnostNingbo Zhongli Bolts Manufacturing Co., Ltd.(„Zhongli“ nebo „žadatel“) podala Komisi žádost o udělení statusu nového vyvážejícího výrobce („NEPT“), a tudíž o uplatnění celní sazby platné pro spolupracující společnosti v ČLR, které nebyly zahrnuty do vzorku, s tvrzením, že splňuje všechny tři podmínky stanovené v článku 2 původního nařízení („žádost“).
(6) Aby Komise zjistila, zda žadatel splňuje podmínky pro udělení statusu NEPT, jak je stanoveno v článku 2 původního nařízení („podmínky NEPT“), zaslala mu nejprve dotazník, v němž požadovala důkazy prokazující, že splňuje podmínky NEPT. Souběžně Komise informovala výrobní odvětví Unie o žádosti žadatele a vyzvala ho k podání připomínek. Výrobní odvětví Unie, zastoupené Evropským institutem pro průmyslové spojovací materiály („EIFI“), předložilo připomínky k dodržování podmínek NEPT žadatelem. Žadatel v následném podání zpochybnil tvrzení EIFI.
(7) Po analýze odpovědi na dotazník a připomínek předložených stranami si Komise od žadatele vyžádala další informace a podpůrné důkazy prostřednictvím písemného upozornění na nedostatky zaslaného dne 14. března 2023. Žadatel na písemné upozornění na nedostatky odpověděl dne 31. března 2023.
(8) Souběžně s analýzou důkazů předložených žadatelem a EIFI Komise nahlížela do online databáze Orbis, Qichacha, Aliyun a do Národního systému pro publicitu informací o podnikových úvěrech ČLR, kde shromažďovala informace o společnostech, a všechny dostupné informace porovnala s veřejně dostupnými informacemi na internetu.
(9) Komise nakonec provedla s žadatelem křížovou kontrolu na dálku. Komise se snažila ověřit veškeré informace, které považovala za nezbytné k určení, zda žadatel splňuje podmínky NEPT.
3. ANALÝZA ŽÁDOSTI
(10) Pokud jde o předběžné otázky vznesené EIFI, Komise zjistila, že žadatel není obchodníkem a že žadatel poskytl příslušné oprávnění pro osobu podepisující žadatelovu žádost.
(11) Jako úvodní otázku EIFI tvrdila, že žadatel by mohl být obchodníkem, protože: (i) popis na jejich webových stránkách naznačuje, že spojuje globální kupující a čínské výrobce, a (ii) jsou členem Čínské obchodní komory pro dovoz a vývoz strojů a elektronických výrobků („CCCME“), obchodního sdružení, které zastupovalo vyvážející výrobce v původním šetření. EIFI dále poznamenala, že osobou podepisující žádost o NEPT je „obchodní manažer“, ačkoli neexistují žádné důkazy o tom, že by taková osoba mohla uplatňovat nároky jménem společnosti, a argumentovala, že žádost o NEPT by měla být zamítnuta pouze na tomto základě.
(12) Žadatel výše uvedená tvrzení zpochybnil a tvrdil, že webové stránky, na které se EIFI odvolávala, ve skutečnosti nebyly webovými stránkami žadatele, ale platformou elektronického obchodování B2B, CHINA.CN, která obsahuje informace o řadě společností. Žadatel dále tvrdil, že není členem CCCME, ale používá jejich webové stránky pouze k vlastnímu marketingu, zatímco CCCME v každém případě zastupuje i výrobce a další subjekty. Žadatel nakonec tvrdil, že obchodní manažer společnosti měl právo podepsat žádost o NEPT jménem společnosti.
(13) Komise zaprvé zjistila, že webové stránky, o nichž EIFI tvrdí, že patří žadateli (CHINA.CN), ve skutečnosti nejsou oficiálními webovými stránkami žadatele. Z popisu těchto webových stránek proto nebylo možné vyvodit žádný závěr o statusu žadatele. Zadruhé Komise potvrdila, že webové stránky CCCME neuvádějí, že je žadatel jedním z členů CCCME, ale pouze se na nich inzeruje. A konečně, analýza a ověření finančních účtů žadatele během RCC neprokázaly nákupy dotčeného výrobku od třetích stran. Komise proto tvrzení EIFI zamítla jako neopodstatněné a vzhledem k neexistenci dalších důkazů o opaku dospěla k závěru, že žadatel není obchodníkem s dotčeným výrobkem, ale vyvážejícím výrobcem.
(14) Žadatel rovněž předložil plnou moc od výkonného ředitele, který byl na základě stanov společnosti potvrzen jako právní zástupce společnosti, která zmocňovala obchodního manažera k podepisování žádosti o NEPT jménem společnosti. Komise proto považovala žádost o NEPT za řádně podanou a nepovažovala za nutné dále zkoumat, zda by žádost měla být z tohoto důvodu zamítnuta.
(15) Pokud jde o první podmínku NEPT, výrobní odvětví Unie tvrdilo, že žadatel nepředložil žádný důkaz o absenci vývozu do Unie během období původního šetření, zatímco žadatel online tvrdí, že vyváží do „Evropy“ a „východní Evropy“, což bylo uvedeno i na jeho webových stránkách během období původního šetření, a proto by bylo rozumné dojít k závěru, že by to zahrnovalo i vývoz do Unie. Ve své odpovědi na připomínky EIFI žadatel poznamenal, že vývoz do Evropy nemusí nutně znamenat, že dotčený výrobek vyvážel do Unie během období původního šetření, a že Komise mohla ověřit absenci vývozu do Unie ze záznamů společnosti a u celních orgánů Unie.
(16) Komise zjistila, že společnost Zhongli byla založena v roce 2003, ale vývozní licenci získala až v květnu 2018 a s vývozem významného množství dotčeného výrobku začala v roce 2021. Podle důkazů, které společnost Zhongli poskytla, společnost uskutečnila svůj první prodej dotčeného výrobku do Unie v dubnu 2021. Dřívější vývozní transakce s dotčeným výrobkem, jak vyplývá z prodejních knih z ledna 2019, byly navzdory tvrzením uvedeným online určeny do třetích zemí v Asii a Africe.
(17) Komise ověřila všechny vývozní transakce během období původního šetření a nenalezla žádné důkazy o vývozu dotčeného výrobku do Unie. Konkrétně účetní kniha společnosti neuváděla žádné záznamy o vývozních transakcích dotčeného výrobku do Unie během období původního šetření, zatímco účetní knihy společnosti za toto období byly v souladu s jejími finančními výkazy. Ověřená účetní kniha skutečně ukázala, že k prvnímu vývoznímu prodeji do Unie došlo v dubnu 2021.
(18) Komise proto tvrzení společnosti EIFI zamítla. Vzhledem k tomu, že neexistovaly žádné důkazy naznačující, že žadatel během období původního šetření vyvážel dotčený výrobek do Unie, dospěla Komise k závěru, že žadatel splnil první podmínku NEPT.
(19) Pokud jde o druhou podmínku NEPT, EIFI tvrdila, že prosté prohlášení o neexistenci vztahu, které žadatel předložil, nemohlo splnit nezbytné důkazní břemeno pro tuto podmínku. V reakci na tvrzení EIFI žadatel vysvětlil, že jeden z jeho dvou akcionářů (oba jsou soukromé osoby) je zároveň jediným akcionářem jiné společnosti, Ningbo Zhenhai Dongfang Materials Business Department („Zhenhai“), která dotčený výrobek nevyrábí ani neprodává.
(20) Komise potvrdila totožnost dvou akcionářů a jejich podíl na vlastním kapitálu žadatele ve stanovách žadatele. Komise rovněž nahlédla do databáze Orbis, která však neobsahovala informace ani o společnosti Zhongli, ani o společnosti Zhenhai. Komise proto rozšířila vyhledávání i na další databáze obsahující veřejně dostupné informace o společnostech v ČLR. Tyto databáze neprokázaly, že by společnost Zhenhai byla vyvážejícím výrobcem dotčeného výrobku, že by některá ze společností měla jiné akcionáře než ty, které žadatel uvedl, ani že by některá ze společností měla další přidružené společnosti. Bez důkazů naznačujících, že by žadatel byl ve spojení s některým z vyvážejících výrobců v ČLR, Komise dospěla k závěru, že žadatel splňuje druhou podmínku NEPT.
(21) Pokud jde o třetí podmínku NEPT, EIFI tvrdila, že prodejní doklad, jak je uveden v otevřené verzi žádosti žadatele, není dostatečný k prokázání skutečného vývozu do Unie, ale že by měl být předložen i skutečný důkaz o dovozu do Unie.
(22) Žadatel poskytl podpůrné dokumenty k dodávkám významného množství dotčeného výrobku do Unie od dubna 2021, konkrétně kupní smlouvy, obchodní faktury, dodací listy, konosamenty, faktury s DPH a formuláře dovozních prohlášení od svých zákazníků v Unii. Komise během přezkumu šetření ověřila tyto prodeje oproti finančním výkazům žadatele. Na základě těchto důkazů Komise zjistila, že žadatel skutečně vyvážel dotčený výrobek do Unie od dubna 2021, tj. po období původního šetření, a proto dospěla k závěru, že žadatel splnil třetí podmínku nového přezkumu šetření (NEP).
(23) Žadatel tedy splnil všechny tři podmínky pro udělení statusu nového vydavatele, jak je stanoveno v článku 2 původního nařízení, a žádost žadatele by proto měla být schválena. V důsledku toho by se na žadatele mělo vztahovat antidumpingové clo ve výši 39,6 % pro spolupracující společnosti, které nebyly zahrnuty do vzorku původního šetření.
4. PROHLÁŠENÍ
(24) Žadatel a výrobní odvětví Unie byli informováni o základních skutečnostech a úvahách, na jejichž základě bylo považováno za vhodné přiznat žadateli sazbu antidumpingového cla platnou pro spolupracující společnosti, které nebyly zahrnuty do vzorku původního šetření.
(25) Stranám byla poskytnuta možnost předložit připomínky. Žádné připomínky nebyly obdrženy.
(26) Toto nařízení je v souladu se stanoviskem výboru zřízeného čl. 15 bodem 1 základního nařízení.
PŘIJALA TOTO NAŘÍZENÍ:
Článek 1
Na seznam „spolupracujících vyvážejících výrobců nezařazených do vzorku“ v příloze prováděcího nařízení (EU) 2022/191 se doplňuje tato společnost:
Doplňkový kód TARIC společnosti
Článek 2
Toto nařízení vstupuje v platnost prvním dnem po jeho vyhlášení v Úředním věstníku Evropské unie. Toto nařízení je závazné v celém rozsahu a přímo použitelné ve všech členských státech. V Bruselu dne 22. listopadu 2023.
Za Komisi
Prezidentka Uršula
VON DER LEYEN
Čas zveřejnění: 28. listopadu 2023